Ciessevi - Il Collegato alla Finanziaria 2008

Il Collegato alla Finanziaria 2008

Una prima analisi su alcuni aspetti riguardanti commi che hanno una ricaduta sulle attività esercitate dagli enti non profit

Presentiamo di seguito alcune novità contenute nelle pieghe del Collegato alla Finanziaria 2008 con esclusiva attenzione e specificità per il Terzo Settore.
L’analisi del provvedimento fiscale è diviso in tre macroaree:

Commi d'interesse generale che hanno una ricaduta sulle attività esercitate dagli enti di terzo settore
Commi specifici sugli enti di terzo settore
Commi specifici per alcuni enti di terzo settore

Commi d'interesse generale che hanno una ricaduta sulle attività esercitate dagli enti di terzo settore
Articolo 14-bis. Spettacolo.
Facoltà di utilizzare l'accantonamento esistente presso il ministero dei Beni culturali a garanzia degli stanziamenti in favore delle attività teatrali di prosa (legge 141/1977), in caso di mancato versamento dei contributi all'Enpals da parte di imprese, enti ed organismi di spettacolo in stato di crisi attestato dalle Direzioni provinciali del lavoro.
Articolo 45. Servizi socio-educativi per la prima infanzia e Fondo per le politiche sociali.
Integrazione di 25 milioni di euro del finanziamento, già previsto dalla Finanziaria 2007, per il piano straordinario per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio educativi per la prima infanzia. Integrata di ulteriori 25 milioni di euro l'autorizzazione di spesa del Fondo per le politiche sociali
Articolo 44. Incapienti.
Ai soggetti passivi dell'imposta sul redito delle persone fisiche, la cui imposta netta dovuta per l'anno 2006 è pari a zero è attribuita una somma di 150 euro, come rimborso forfetario di parte delle maggiori entrate affluite all'Erario. A questi soggetti è attribuita la somma di 150 euro anche per ciascun familiare a carico. Se il familiare è a carico di più soggetti la detrazione fiscale è ripartita in proporzione in proporzione alla percentuale di spettanza delle detrazioni per carichi familiari. la misura non spetta se il reddito complessivo per il 2006 è superiore a 50mila euro. Per l'erogazione delle somme è istituito presso il ministero dell'Economia un fondo ad hoc, con una dotazione di 1.900 milioni di euro. Le disposizioni di attuazione sono previste dal decreto Economia 8 novembre 2007.
Articolo 18. Impegni internazionali.
Autorizzata la spesa di 499 milioni di euro per il 2007 per l'adempimento di impegni per la pace e lo sviluppo: 40 milioni di euro per costituzione di un Fondo italiano per attività di mantenimento della pace in Africa "Peace facility"; 130 milioni di euro, al versamento di una ulteriore quota del contributo italiano a favore del Fondo globale per la lotta contro l'Aids, la tubercolosi e la malaria; 100 milioni di euro, alla corresponsione di quota parte dei contributi obbligatori dovuti all'Organizzazione delle Nazioni Unite per le Forze di pace e per la Corte penale internazionale; 220 milioni di euro, all'erogazione di contributi volontari a organizzazioni umanitarie operanti a favore dei Paesi in via di sviluppo; 4 milioni di euro, al completamento delle attività di assistenza per la distruzione delle armi chimiche in Russia; 5 milioni di euro all'Unicef. Per la partecipazione dell'Italia a banche e fondi di sviluppo internazionali per aiuti finanziari ai Paesi in via di sviluppo, è autorizzata la spesa di 389 milioni di euro, per l'anno 2007. Le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari vengono dotati di autonomia gestionale e finanziaria.
Articolo 10. Editoria.
Riduzione del 2% di parte dei contributi (legge 250/1990) in favore delle imprese editrici. Introdotto il termine del 30 settembre per il completamento della documentazione. La trasmissione della documentazione necessaria per l'ammissione ai contributi e la loro quantificazione costituisce un onere al quale l'impresa interessata è soggetta anche in assenza di specifica richiesta dell'amministrazione. A decorrere dai contributi 2007 il termine di presentazione della documentazione finalizzata all'accesso delle provvidenze è fissato al 30 settembre successivo alla scadenza di presentazione della domanda. Per l'accesso alle provvidenze è necessario il requisito di regolarità dei versamenti dei contributi previdenziali per i dipendenti di imprese editoriali, posseduto entro il termine del 30 settembre, a pena di decandenza. Riduzione degli importi delle agevolazioni tariffarie per la spedizione postale in regime agevolato di prodotti editoriali (per le imprese decurtazione del 7% annuo per agevolazioni fino a un milione di euro e del 12% per benefici superiori a un milione di euro). Esclusione dalle agevolazioni tariffarie dei giornali con inserzioni pubblicitarie superiori al 45% dell'intero stampato, verificato non su base annua, ma su ogni singolo numero delle pubblicazioni. Dal 1° gennaio 2008 il requisito di ammissione alle agevolazioni tariffarie è richiesto e verificato per ogni singolo numero delle pubblicazioni spedite. Autorizzazione di spesa di 50 milioni per il 2007 per assicurare l'erogazione dei contributi diretti (legge 250/1990) relativi al 2006. Abrogata la disposizione (articolo 4 della legge 224/1998), sui mutui agevolati concessi ai sensi dell'articolo 12 della legge 67/1987.
Articolo 14. Beni culturali.
Misure relative ai servizi aggiuntivi erogati da istituti e luoghi di cultura introdotti dalla legge Ronchey e previsti dall'articolo 117 del Codice dei beni culturali (servizi di caffetteria, book shop, servizi di didattica, servizi di biglietteria), strumentali a una migliore fruizione dei beni culturali. Previsto l'affidamento in forma integrata, attraverso un'unica procedura concorsuale, di tutti i servizi aggiuntivi erogabili nel complesso degli istituti e luoghi di cultura presenti nel territorio dell'autorità concedente (Direzioni regionali per i Beni culturali e paesaggistici e Istituti dotati di autonomia speciale del ministero per i Beni culturali). Le concessioni appena scadute e non ancora riassegnate o di imminente scadenza sono confermate fino all'aggiudicazione delle nuove concessioni, le cui gare dovranno essere bandite entro il 28 febbraio 2008. Un decreto Beni culturali disciplinerà l'organizzazione dei servizi aggiuntivi
Articolo 40 comma 8.
Addizionale regionale all'Irpef. Le Regioni hanno la possibilità di modificare la maggiorazione dell'aliquota dell'addizionale regionale, se più favorevole rispetto a quella in vigore, anche per l'anno nel corso del quale il provvedimento è adottato
Articolo 40 comma 7. Addizionale comunale all'Irpef.
Per evitare criticità nella determinazione dell'acconto aliquota e soglia di esenzione sono assunte nella misura vigente l'anno precedente, a meno che la pubblicazione della delibera comunale sia effettuata entro il 31 dicembre dell'anno di riferimento.
Articolo 39. Accertamento e riscossione.
Permane l'obbligo di indicare nelle dichiarazioni dei redditi presentate a decorrere dal 2007 nel quadro fabbricati, per ogni immobile, l'importo dell'ici dovuta per l'anno precedente. Disposto che i crediti dello Stato a titolo di Irap (imposta regionale sulle attività produttive) rientrino fra quelli assistiti dal regime privilegiato sui beni mobili del debitore, previsto dall'articolo 2752 del Codice civile. Dal 1° gennaio 2008 per certificare la spesa sanitaria relativa all'acquisto di medicinali non è più utilizzabile la modalità semplificata consistente nell'allegare allo scontrino fiscale la documentazione contestualmente rilasciata dal farmacista che specifica natura, qualità e quantità dei medicinali acquistati. Della novità dovrà essere data comunicazione ai contribuenti tramite affissione di avvisi ben visibili in farmacia. Dal 1° gennaio fattura o scontino fiscale dovranno racchiudere la specificazione della natura, qualità e quantità dei farmaci e l'indicazione del codice fiscale del destinatario. Il sistema integrato delle banche dati in materia finanziaria e tributaria è finalizzato anche al costante scambio delle informazioni dell'intero sistema pubblico per l'analisi e il monitoraggio della pressione fiscale e dell'andamento dei flussi finanziari. Semplificazioni delle procedure di rimborso al contribuente delle somme oggetto di sgravio per indebita riscossione. Modificate le modalità con le quali l'Amministrazione finanziaria può invitare il contribuente a fornire chiarimenti sulla dichiarazione, prima che l'amministrazione proceda all'iscrizione a ruolo.

Commi specifici sugli enti di terzo settore
Articolo 39-quater. Esibizioni musicali in spettacoli di intrattenimento esenzione Enpals.
Rientrano nell'ambito di esenzione dall'obbligo di iscrizione all'Enpals e dai connessi adempimenti solo le esibizioni musicali dal vivo in spettacoli di intrattenimento o in celebrazioni di tradizioni popolari. I soggetti ai quali si applica l'esenzione non devono avere più di 25 anni se studenti; un'età superiore ai 65 anni se pensionati; devono essere soggetti che versano a una gestione diversa da quella per i lavoratori dello spettacolo. Confermato che l'esenzione opera fino al limite reddituale di 5mila euro di retribuzione lorda percepita per le esibizioni
Articolo 20. Cinque per mille.
Integrato con 150 milioni di euro per il 2007 l'autorizzazione di spesa che prevede la possibilità per il contribuente di vincolare il 5% della propria Irpef a sostegno di enti e associazioni che svolgono attività socialmente rilevanti. Al riparto sono ammesse le associazioni sportive dilettantistiche in possesso del riconoscimento ai fini sportivi rilasciato dal Coni a norma di legge

Commi specifici per alcuni enti di terzo settore
Articolo 31 comma 2. Unione italiana ciechi.
Contributo di un milione di euro in favore dell'Unione italiana ciechi.
Articolo 31 comma 3. Fondazione Ebri.
Contributo straordinario di 3 milioni di euro in favore della Fondazione Ebri.
Articolo 28. Credito per l'impiantistica sportiva e soppressione della Sportass.
Soppresso dalla data di entrata in vigore del decreto legge in esame la Cassa di previdenza e assicurazione degli sportivi (Sportass). Le funzioni sono demandate all'Inps sotto il profilo previdenziale e all'Inail per il ramo assicurativo. Dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del Dl 159/2007 i contratti di consulenza in essere sono risolti di diritto. Fondi per ridurre l'esposizione debitoria della Sportass. È assegnato all'Istituto per il credito sportivo un contributo di 20 milioni di euro per il 2007, per realizzare un programma straordinario per l'impiantistica destinata allo sport professionistico e, in particolare, al calcio.